不同国家社会性规制的比较
美国的社会性规制发展历史悠久，可以追溯到20世纪初。1906年，食品和药品管理局（FDA）成立，开始对食品与药品领域进行监管。20世纪60～70年代，美国一系列健康、安全和环境规制机构的成立，标志着社会性规制的全面展开。这些机构旨在保护社会公众和从业者的健康、安全、就业，保护消费者享有公平的权益，提高环境质量和维护生态平衡。美国政府通过制定规章制度和成立一系列复杂的规制机构来实现这一目标，并取得了一定的成效。
中国食品安全行政管理体系主要包括食品与药品监督管理局、卫生部、农业部、国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局、商务部、国家环保总局以及上述机构部、局在省、市、县的延伸机构。然而，中国的食品安全管理职能分散在各个不同的部门，中央没有一个机构对各个行政部门进行协调，容易造成政出多门，各个部门为了自身的利益相互争夺有限资源。此外，不同部门与地方关系的不同在一定程度上影响了食品安全管理的效率。
从国际比较的角度来看，美国的社会性规制组织体系主要由联邦机构以及各地方和州政府食品安全机构构成，而中国的食品安全社会性规制组织体系则存在机构重复设置、资源浪费和管理低效的问题。美国与食品安全有关的法规共有35部分，分为两类，而中国食品立法采用的是部门立法模式。这些差异反映出不同国家在社会性规制方面的不同实践和经验。
社会性规制是指以保障劳动者和消费者的安全、健康、卫生、环境保护、防止灾害为目的，对产品和服务的质量以及随之而产生的各种活动制定一定标准，并禁止、限制特定行为的规制。外部性理论是社会性规制的理论依据，它指出经济主体的活动对社会产生的一种不能由市场交易价格体系反映出来的影响。当存在外部性的时候，私人从事生产或消费所发生的全部成本不仅包括由私人承担的成本，还包括其行为对外部产生影响而导致的由社会承担的外部成本。
不同国家在社会性规制方面的实践和经验有所不同。美国的社会性规制以其完善的组织体系和法律法规体系著称，而中国的社会性规制则面临着一些挑战，如组织体系不健全、法律法规体系不完善等。这些差异反映出不同国家在社会性规制方面的不同实践和经验，也为其他国家提供了借鉴。在未来的发展中，各国可以相互学习、相互借鉴，共同提高社会性规制的水平和效果。
