国有企业改革策略之治理模式
国有企业治理模式的改革是国有企业改革的关键环节之一。治理模式决定了企业的决策机制、权力分配方式以及利益关系调整等内容，直接影响到企业的运营效率、盈利能力以及社会责任的履行。在改革开放的过程中，国有企业治理模式的改革经历了多次探索和尝试，形成了多种不同的模式，包括“党委领导下的董事会”、“三重一大决策制度”等。这些模式各有特点，适用于不同类型的国有企业和不同的发展阶段。
国有企业治理模式的主要特点是国有股权的高度集中，以及特殊的二元制企业治理模式。在这种治理模式下，董事会和监事会虽然在法律地位上是平等的，但在实际运作过程中，董事会的权力往往比监事会大得多。此外，国有企业还存在“所有者缺位”的问题，即由于国有股权的高度集中，企业的决策和经营往往缺乏真正的所有者参与和监督。
针对上述特点，国有企业治理模式的改革策略应该重点放在以下几个方面：
1.明确权责边界：国有企业治理结构的改革应该明确党组织、董事会和经营层的权责边界，避免出现“弱所有者、强管理者”的问题。同时，应该加强监事会的功能，保持其与经营层的独立性。
2.完善决策机制：国有企业应该坚持贯彻落实“三重一大”决策机制，统筹决策质量与决策效率，不断规范国有企业决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证国有企业健康高质量发展。
3.引入外部监督：国有企业应该积极引入外部监督，例如加强与企业工会、职工代表大会等利益相关者的沟通和协商，确保企业的决策和经营能够反映全体股东和员工的利益。
4.推进市场化经营：国有企业应该进一步融入社会主义市场经济，实现市场在资源配置中的决定性作用。这需要打破国有企业体制机制障碍，使劳动资料和生产要素得到最优配置和最有效利用。
5.加强国资监管：国有企业治理模式的改革还需要健全完善的国资监管体制，解决好国资管理者、国有资本、国有企业的关系。国资改革确立了国资监管者管资本，国有授权资本公司管股权，国有企业管经营三个层次的国资管理体制。
通过上述改革策略，国有企业可以逐步建立起更加高效、透明和负责任的治理模式，更好地服务于国家战略和社会发展大局。
