国资管理体制的完善措施
建立健全国有资产管理体制是完善国资管理体制的基础。这包括明确政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开,确保国有企业依法自主经营,激发企业活力、创新力和内生动力。此外,还需要建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系,积极探索国有资产监管和经营的有效形式,完善授权经营制度。
按照现代企业制度要求,规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责,完善企业领导人员的聘任制度是非常重要的。股东会决定董事会和监事会成员,董事会选择经营管理者,经营管理者行使用人权,并形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。
加强对国有资本运营质量及监管企业财务状况的监测,强化国有产权流转环节监管,加大国有产权进场交易力度,是完善国资管理体制的关键。同时,需要加强战略规划引领,改进对监管企业主业界定和投资并购的管理方式,遵循市场机制,规范调整存量,科学配置增量,加快优化国有资本布局结构。
强化国有资产监督,加强和改进外派监事会制度,建立健全国有企业违法违规经营责任追究体系、国有企业重大决策失误和失职渎职责任追究倒查机制,是完善国资管理体制的重要措施。此外,还需要及时弥补国资监管漏洞和企业管理制度缺失。
对垄断行业要放宽市场准入,引入竞争机制。有条件的企业要积极推行投资主体多元化。继续推进和完善电信、电力、民航等行业的改革重组,是完善国资管理体制的有效途径。
区人大常委会根据《中共西湖区委关于建立区人民政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》要求,突出监督重点,明确报告的主体和方式,细化了国有资产管理情况综合报告和各类专项报告的重点,听取了相关管理机构的报告。这种报告制度的完善,可以更好地加强对国有资产管理的监督,确保国有资产的安全和有效利用。
以上措施需要政府、企业和社会各方的共同努力,才能有效地完善国资管理体制,实现国有资产的保值增值。