国有企业改革的总体思路
国有企业改革的总体思路是以建立现代企业制度为主线,有分权让利转向企业经营机制的改革,有表层的行政分权制转向企业制度创新——公司制。这一思路的主要目标是通过改革,提高国企核心竞争力和增强核心功能,实现国有企业在国民经济发展中的支柱地位,发挥其影响力和控制力。
国有企业改革的重点任务
1.提高国企核心竞争力:这是当前国资国企改革的重点任务之一。报告首次提出,“推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力。”这意味着在改革目标上,以提升企业核心竞争力为衡量深化国资国企改革的标准。李锦表示,企业核心竞争力包括高水平的人力资本、领先业内的核心技术、不竭的创新动力、突出的管理能力、稳固的营销网络、良好的品牌形象、有魅力的顾客服务与产生强大影响力的企业文化。
2.坚持分类改革:国有企业功能界定与分类改革,既是国企改革“1+N”政策体系的重要基础和举措,也是当前深化国企改革的逻辑起点。近年来,中央企业集团层面和子企业按照商业一类、商业二类和公益类三个类别,全面完成功能界定与分类。
3.完善现代公司治理:国资央企坚决贯彻落实“两个一以贯之”,一方面,坚持和加强党的全面领导,牢牢把握国有企业改革发展的正确方向;另一方面,持续健全现代企业制度,有力促进国有企业效率活力的明显提升。
4.深化国资国企改革:提高国企核心竞争力
党的二十大报告首次提出,“推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力。
”此次政府工作报告再次强调,“深化国资国企改革,提高国企核心竞争力。
”。
5.发挥科技创新作用:国资国企要与各类所有制企业积极探索深化合作的有效模式,在技术、产业、人才等方面开展更多务实合作,
在更宽领域、更深层次实现融合发展,共同做大市场蛋糕,共同分享发展机遇,共同解决困难问题,为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献发挥重大作用。
6.发挥产业引领作用:国资国企要在深化转型升级、加大资源投入、强化创新支撑、广泛融通合作四个领域下更大功夫,共同蹚出一条战略性新兴产业高质量发展的新路。
7.发挥安全支撑作用:着力维护国家战略安全。
8.建设现代新国企:真正按市场化机制运营。
9.提升监管效能:不断健全以管资本为主的国有资产监管体制。
10.加强党的领导和党的建设:更好为国有企业改革发展提供政治保障。