根据搜索结果,国有企业改革的突破想法主要包括以下四个方面:
一、公司治理与授权的突破
首先,要遵循“因地制宜”的原则,根据不同地区的实际情况给予合适的授权,构建容错机制,激发各级子企业的发展活力。其次,要建立并完善规范有效的董事会制度,真正落实董事会的“法定职权”,制定实施方案及措施,把董事会“六项职权”落实到位,实现“职责明确、有效监管”的目的。
二、结构性调整与战略性重组的突破
在布局优化和结构调整方面,要采用政策指导、考核引导、分类监管等工具,深入培育市场化专业化平台,充分发挥国有资本平台的资本整合、产业培育、价值管理、合理流动等功能。在资产处置方面,要培育资产规模较大、专业实力强的实体不良资产管理公司,由其作为主体来规模化承接“两非”(非主业、非优势业务)和“两资”(无效资产、低效资产)等困难企业,真正做到分类诊断、专业化处置。
三、国有企业混合所有制改革的突破
在国企混改方向与类别上,要努力引进具有高度匹配性和协同作用的战略投资者,赋予他们在董事会的席位,增加参与权,充分发挥战略股东在重大问题决策中的积极作用。同时,要不断探索不同于国有独资公司和监管模式的治理机制,实现混合所有制的实质性改革。
四、市场化经营机制与科技创新的突破
国有企业要充分利用激励“工具箱”中丰富的方法,协调各种中长期激励政策的运用,完善基于市场的薪酬激励机制。此外,要从创造适合科技创新的环境和动力机制入手,完善科技成果的所有权和利益分配机制,改善研发团队和重要贡献者的科技成果共享和转让收益,在消化吸收先进技术的基础上整合创新,更好地发挥技术创新能力。
以上四个方面的突破想法将有助于推进国有企业改革,实现国有企业质量、效率和规范的持续优化,进一步市场化,降低政府对市场的干预,探索具有中国特色的市场化模式。