随着2021年4月16日下午国家人社部、财政部发布2021年退休人员基本养老金调整方案，退休人员养老金17连涨没有了任何悬念，全国1.3亿多退休人员也终于吃下了一颗定心丸。
和2020年的养老金调整相比，2021年的养老金调整政策有以下几个变化:
一、调整水平有所下降。2020年的养老金调整水平总体为2019年退休人员月人均基本养老金的5%，而2021年这次养老金调整水平总体为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%，比去年下降了0.5%。这样一来，在养老金调整的定额调整、挂钩调整环节中，养老金的上调肯定会有小幅减少。
二、上报时间提早。前几年国家人社部、财政部在4月中下旬公布退休人员基本养老金调整方案后，都要求各个省份必须在5月底之前将各自养老金调整的实施细则上报到人社部、财政部审核、备案。但今年却要求各个省份要在4月30日之前报送，整整提早了一个月。既然报送时间提早了一个月，那么各个省份调整退休人员基本养老金的时间也一定会提早，很有可能5月初各个省份就会陆续开始发布养老金调整实施方案。
三、企业和机关事业单位退休人员调整办法统一。近两三年，许多省份在制订退休人员基本养老金调整方案时，企业和机关事业单位退休人员的调整办法是有区别的。比如广东省规定，当年1~6月份已经按规定办理退休手续的企业退休职工可以参加当年退休人员的基本养老金调整，而机关事业单位退休人员却不可以。在今年国家人社部、财政部公布的养老金调整方案中，明确规定要“实现企业和机关事业单位退休人员调整办法统一"，而2020年的提法是“企业和机关事业单位退休人员调整办法基本统一"，虽然只是多了“基本"两个字，可调整办法却完全不同了。对于企业退休人员而言，今年养老金的涨幅可能没有前两年这么高了，应该在心里上有所准备。
四、对***干部的照顾有了具体要术。往年各个省份在倾斜调整环节中，对于从军队转业到企业的退休***干部，在养老金调整之后，如果基本养老金水平仍然达不到本市企业退休人员平均水平的，一律补齐到本市企业退休人员的平均养老金水平。但今年国家人社部、财政部在方案中对企业退休***干部有了新的政策，明确必须是安置到地方工作，且已经参加基本养老保险的企业退休***干部才能享受倾斜调整的待遇。否则就没有倾斜照顾了。
4月16日，人社部和财政部联合下发了《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》。
今年的养老金调整方案相比去年，总体方案上并没有很大的改变，但是在细节上还是做了一些微调，主要体现在以下五点：
今年国家明确的养老金调整水平是退休人员月人均基本养老金的4.5%，而2020年是5%，今年相比去年下降了0.5%，达到了历史新低的水平。
从2005年到2015年，这11年期间我国的养老金保持着高速增长，调整水平一直维持在10%左右。
到2016年，调整水平第一次出现明显下降，下降了3.5%变成6.5%。到2017年，又下降了1%变成了5.5%。
2018年下降到5%，之后2019和2020年保持在5%的水平。
2021年，调整水平下降到了4.5%，对于今年的养老金调整水平，不少退休人员看到这个数字后还是有些失望的。
不过换个角度来看，新冠疫情多我国经济造成了非常大的影响，这种情况下党和政府还能坚持继续为退休人员调整养老金，已经非常不错了。
今年方案中明确要“实现企业和机关事业单位退休人员调整办法统一”，而2020年的说法是“调整办法基本统一”，差了两个字意义就完全不同了。
要知道，在2020年不少省份的调整方案中，企业和机关事业单位退休人员的调整方式是不同的。
