国企改革中政府角色的界定

tamoadmin 赛事报道 2024-04-23 22 0

政府角色的界定

国企改革中,政府的角***定是一个重要的议题。政府需要在国企改革中找到合适的位置和方式,以便更好地推动改革的进行。以下是根据搜索结果得出的一些主要角色:

国企改革中政府角色的界定

1.行政主导者

在国企改革的初期,政府需要通过行政主导来推进改革。这是因为国有企业往往存在小而散、规模能级不高、竞争力不强、管理薄弱等问题,对地方政府的依赖性也更加强。政府需要通过行政方式来推动改革,解决这些问题。然而,过度的行政主导也可能导致干预,如在简政放权时出现不平等,

in产权改革时带有强制性并过多的进行政策扶持,直到现在政企不分依旧存在、政府在企业的管理上还不时干预。

2.监管制度的完善者

国企改革进行了三十多年但是在监管上仍存在不到位之处,国有资产流失,公司的法人化治理不够完善、监管出资人与出资人的矛盾、外部监管不重视、国资运营效率不高等。预算软约束的存在、现代企业制度流于形式、监管者的多重角色定位、外部监管诉求低是主要的原因。因此,政府需要优化监管方式,完善监督体系,做好国有资产的监督者。

3.利益协同机制的构建者

在“经济人”假设下,经济人追求利益最大化是其本性,是其所有行为的出发点与归宿点。具有“经济人”特性的政府于国有企业改革进程中的角色定位是各方之间良好利益协同机制形成的关键。然而,在传统体制之惯性、父爱主义以及多重角色混同的阴影下,政府在国企改革中陷入诺斯悖论困境,各方卷入激烈的利益博弈浪潮之中。因此,政府需要构建与市场“正金字塔型”结构关系,培育政府谦逊之品格,放低“官本位”姿态,以一位真诚合作者的身份嵌入到国企市场化改革进程中。

4.服务型政府的角色扮演者

政府在国有企业改革中的角色定位问题研究中,着力剖析国企改革过程中政府行为,试图从重构新型的政企关系找出政府角色新定位的立足点,着力构建新型的服务型政府的角色。政府需要完善国企改革中的政府宏观调控职能,担当宏观经济目标的设计和调控者,同时,完善国企改革中的政府市场监督职能,成为市场培育和净化者。

以上就是国企改革中政府角色的一些主要界定,可以看出,政府在国企改革中的角色是多面的,既包括行政主导者,也包括监管制度的完善者,还包括利益协同机制的构建者和服务型政府的角色扮演者。这些角色需要政府在国企改革中不断调整和转变,以便更好地推动改革的进行。