国际上国企改革的难点
在国际上的国企改革中，一个重要的难点在于如何进一步明确界定党委、董事会、管理层和监事会等治理主体的权利、义务和责任，促进公司章程和议事规则的个性化设计，建立有效的公司治理机制。使国企成为真正独立的市场实体，已经成为国企改革过程中相当数量国企的“瓶颈”。此外，深化国有资本投资和经营公司改革试点工作，加大授放权力度，完善以管资本为主的国有资产监管体系，有效发挥“三类公司”在规范国有资本分配中的作用，需要制定科学、可量化、可评估的KPI监管考核指标，真正将授放权落实。
国有企业在重要行业和重点领域将继续发挥支持作用，围绕“主业”进行改组，部署在产业链的中高端，各个省、市的一体化进程不断推进，产业集中度进一步提高，企业加强协同创新合作。国有资本将围绕关键的产业链和重大投资项目，不断扩大与深化与非公资本的全方位合作与发展，突破障碍和断点，以加强对要素的保证，构建战略全面的完整产业链，向一体化协调发展转型。
充分利用国有企业激励“工具箱”中丰富的方法，协调各种中长期激励政策的运用，完善基于市场的薪酬激励机制。国有企业从创造适合科技创新的环境和动力机制入手，完善科技成果的所有权和利益分配机制，改善研发团队和重要贡献者的科技成果共享和转让收益，在消化吸收先进技术的基础上整合创新，更好地发挥技术创新能力。
不创新的改革注定会失败，鼓励大胆创新才能真正落实“一企一策”，但如何处理依法依规与一企一策的关系？如何建立容错机制（错与罪、罪与罚）解决事后追责问题？即便是建立了容错机制，也不能理解为对改革者的恩赐。容错容错，终究还是一个“错”字，如此悲情，哪来***，足见这里不仅是政策问题，也不只是制度设计问题，还是一个文化问题。
改革本该是一个过程，由浅入深，循序渐进，只有起点，没有终点。所以多轮次的国企改革，大都是运动式的。因为，不如此，难以达成改革共识，下定决心做改革；不如此，上级单位不知情，也不能批准呀！。当下的国企，领导们大都知道自身的问题所在，说起来可以说针针见血，但就是不能自己改，非得找一个外部投资者，最好是非国有企业。外来的和尚好念经，体制外的股东好说话，不是说混改不好，而是说把国企改革的大业完全寄望于外人是不是太单调了。假如改革变成一项高高在上的权力，而不是蕴藏在基层生机勃勃的力量，这是改革的悲哀！也是国企的悲哀！。
产权清晰的第一要求是财产必须有明确的归属主体。我国的国企不能说投有明确的归属主体，但这一个主体是“虚”的.结果导致了国有资产的财产权力私人化和财产责任公有化。近几年理论界出现了一个新名词一“内部人控制”，就是由所有者虚位而引起的财产权利私人化的具体表现，即由于所有者无法控制经营者和企业内部职工的行为，企业的内部人员包括经理和职工事实上具有对投资利润方面的控制权=因为内部人并不拥有企业的全部财产，内部职工的利益和企业所有者的利益存在矛盾，所以，在国有企业改革中便有了以下几个重大的难点：企业的改革激励机制弱化.导致企业吃国家的大锅饭,职工吃企业的大锅饭,政府成了企业无限责任承担者:2企业和市场机制的结合上不能达到相融。企业缺乏独立性,不能根据市场的变化和要求安排生产与经营,多数成了政府的附属物。
323政企不分,条块分割。
一是政府分割市场的行为仍有存在,导致统一开放市场的局面难以很快形成;二是争项目、争投资,造成重复建设现象的产生.4缺乏高素质的企业经理人员以及选拔任用经理人员的机制。
综上所述，国际上的国企改革面临着诸多难点，包括公司治理结构的完善、市场化经营机制与科技创新的深化、改革风险的控制以及产权清晰等问题。这些难点需要各国政府和社会各方面共同努力，通过不断的探索和实践来逐步解决。
