公众参与基层行政决策流程
公众参与基层行政决策流程是一个确保决策透明度和民主性的过程。这个过程通常包括以下几个步骤:
1.初步准备和公众告知
在做出任何重大行政决策之前,决策承办单位需要进行调查研究,准确、全面地了解决策涉及的事项,并先行听取所涉及部门、单位的意见。然后,根据有关法律、法规政策,结合实际,起草决策草案或征求意见稿。这个过程中,需要充分考虑公众的利益,确保公众能够理解和参与到决策过程中来。
2.公开征求意见
决策草案(或征求意见稿)形成后,决策承办单位应根据重大行政决策对公众影响的范围和程度,采取座谈讨论、咨询协商、民意调查、向社会公开征求意见稿、听证等一种或多种方式,听取各方意见和建议。对于重要的规划、改革方案、政策措施、重点工程项目等决策事项,应当采取听证或向社会发布征求意见稿的方式公开征求公众意见建议。如果公众对决策方案有重大分歧或社会关注度较高,应当举行听证会。
3.收集和分析意见
通过各种方式收集到的公众意见,需要进行全面、客观的分析。对公众提出的修改意见,包括反对意见,应从合法性、合理性、可行性等方面进行分析研究,吸收其合法合理建议意见。同时,也需要向公众反馈意见采纳情况,以便公众了解他们的声音是如何影响决策的。
4.最终决策和公布
在收集和分析了所有的意见之后,决策承办单位需要将这些意见和建议进行归纳整理,并向政府上报重大行政决策草案。上报的草案需要附具征求意见公众参与情况书面说明。如果草案没有附公众参与情况说明,那么政府办公室将不提交政府讨论或者制发文件。
以上就是公众参与基层行政决策的一般流程。这个流程旨在保障公众的知情权、参与权、表达权、监督权,促进民主决策、科学决策。